Кто будет командовать, если Россия и Беларусь объединят ПВО?

Беларусь и Россия готовятся подписать соглашение о создании единой системы противовоздушной обороны двух стран.

После недавней встречи в Сочи Медведева и Лукашенко стало известно, что длившийся не один год переговорный процесс должен завершиться подписанием документа уже осенью на заседании Высшего государственного совета «союзного государства» межгосударственного соглашения о создании единой системы ПВО.

Эксперты отмечают, что тяжелым для разрешения был вопрос руководства единой системой противовоздушной обороны Беларуси и России. Предполагается, что руководство единой системой ПВО будет осуществляться из единого центра. Это значит, что боевые подразделения Беларуси и России будут подчиняться одному человеку - командующему объединенной системой ПВО. Надо полагать, что после заявлений о предстоящем подписании соглашения, на вопрос руководства из единого центра ответ уже есть.

Представляется почти невероятным, чтобы Россия могла позволить командовать своими боевыми частями белорусскому офицеру. Очевидно, что придется пойти на некие ограничения. Вопрос: кому? Видимо, признанием своей готовности к ограничениям, к примеру, суверенитета Беларуси можно считать заявление, по итогам сочинской встречи, белорусского правителя о том, что «наступил момент для непростых действий в рамках «союзного государства». Очевидно, что истинной ценой за такие действия могут стать льготные цены для Беларуси на российские энергоносители.

В свое время некоторые эксперты отмечали, что в случае достижения договоренности по единой системе ПВО потребуются внесения существенных изменений во многие законодательные акты двух стран. Но разве при существующих властных вертикалях в обеих частях виртуального «союзного государства» изменения в законодательстве могут встретить какие-либо трудности? Ведь признал же как-то спикер Грызлов, что Дума не место для дискуссий. А уж о значении белорусского парламента, для которого приоритетны президентские декреты, и говорить не стоит. Поэтому, должна тревожить белорусских и граждан соседних с Беларусью стран существующая таинственность, неясность связанные с документом о единой с Россией системе ПВО.

По мнению высокопоставленного военного эксперта, создание единой системы ПВО с включением в нее всех сил и средств, всех воинских частей противовоздушной обороны двух стран выглядит не очень рационально и даже нереально. У Беларуси и России есть общий интерес в сфере противовоздушной обороны региона, включающего в себя Беларусь и прилегающую к ней часть России, а также Калининградскую область. Но включать в единую систему ПВО двух стран направления Дальнего Востока или Средней Азии просто нелогично. Белорусского интереса в этом нет. В такой постановке вопроса было бы уместно говорить о вхождении ПВО Беларуси в состав ПВО России. Некоторые специалисты утверждают, что продолжают существовать и видимые проблемы с технической совместимостью важных компонентов двух ПВО. Российские более обновлены и модернизированы. Остается неизвестным, учитывается ли все это в проекте соглашения по единой системе ПВО, которое Лукашенко с Медведевым намерены подписать осенью.

Существует мнение, что единую систему ПВО Беларуси и России необходимо создать в масштабе региона. Таким регионом является Беларусь, Калининградская область и часть северо-запада России.

До сих пор считалось, что если руководство единой системой ПВО предполагается осуществлять совместно, то это будет не единая, а объединенная система ПВО Беларуси и России, которая и сейчас существует вполне успешно. Московские военачальники продолжают всячески подчеркивать, что Россия очень тесно взаимодействует с союзной Беларусью по вопросам противовоздушной обороны. Еще совсем недавно, положительную динамику роста доверия и развития сотрудничества можно было наблюдать в сфере противовоздушной обороны между Беларусью и Литвой. Во многом этот процесс стимулировался обеспечением безопасности Игналинской АЭС от террористических угроз. Однако, как представляется, после бурных заявлений министра обороны Беларуси генерал-полковника Леонида Мальцева, уровень доверия в регионе сильно понизится. По словам министра, белорусские военные крайне негативно относятся к размещению американской ПРО на территории Польши и намерены предпринять соответствующие меры.

Как известно и стратегический союзник Польши Литва высказывала свою готовность разместить элементы американской ПРО. Безусловно, что на состояние военного сотрудничества Беларуси с Литвой и Польшей может оказать «заморозка» отношений России с НАТО после российско-грузинской войны.

«Это очень опасный прецедент, с моей точки зрения. Сейчас те, кто размещает это оружие, переступают опасную черту. К чему приводит подобное «накачивание мускулов», показала Южная Осетия», – заявил Л.Мальцев на пресс-конференции в Ереване.

Последствия размещения в Польше элементов системы ПРО США могут самые непредсказуемые, отметил Л.Мальцев.

«У нас мирный атом, имею в виду Чернобыльскую АЭС, так рванула под боком, что три страны – Россия, Украина и Беларусь – огромными усилиями ликвидировали последствия Чернобыльской АЭС. А здесь, между тем, немирный атом», – заявил министр обороны Беларуси. С каких источников генерал Мальцев получил информацию о «немирном атоме» на американской ПРО в Польше- неизвестно. Может генерал Мальцев имел ввиду возможное появление «немирного атома» у российского флота в Балтийском море, слухи о котором появились в последнее время?

Ни для кого не секрет, что американских 10 ракет ПРО под Гданьском будут дежурить вообще без боеголовок. У этих ракет другой принцип действия.

Глава оборонного ведомства Беларуси мог бы и знать, что ту систему ПРО, которую создают сейчас американцы, она предназначена для того, чтобы обеспечить стопроцентную гарантию того, что Америка перехватит любую ракету, направленную в сторону США. Они ее только строят. Как атрибут оборонного сознания Кремля, эта система ПРО, на сегодняшний день, существует вокруг Москвы. Она будет уничтожать вражеские ракеты, приближающиеся к Москве с помощью ядерного взрыва в безвоздушном пространстве над Москвой. По мнению специалистов, никто результатов этой деятельности и то, что произойдет как-то оценить стопроцентно не в состоянии.

По некоторым данным, до сих пор, переговорная позиция белорусской стороны содержала требование, чтобы штаб единой системы противовоздушной обороны Беларуси и России должен находиться на белорусской территории. В частных беседах, белорусские военные специалисты утверждают, что управление единой системой ПВО должно осуществляться из Минска и разговоры о возможности управления из Москвы ведут «просто неграмотные люди». При этом нередко вспоминают, как некоторое время назад Сергей Борисович Иванов, к ужасу всех специалистов, вопреки законам физики обещал создать единую систему ПРО и ПВО.

Стоит напомнить и об опыте, когда в Минске был командный пункт ПВО Варшавского договора. Как известно, в период существования СССР на территории Калининградской области была создана одна из сильнейших группировок ПВО, которая прикрывала базу Балтийского флота. Известно, что только в Калининградской области остались зенитно-ракетные системы дальнего действия С-200, которые были сокращены по всей России. Малоизвестным остается и содержание одного интересного выступления.

Открывая военно-научную конференцию по проблемам строительства системы войсковой противовоздушной обороны (ПВО), которая проходила в мае в Смоленске, начальник ПВО ВС РФ генерал-полковник Николай Фролов заявил, что российские средства ПВО более не способны противостоять современным средствам воздушного нападения (СВН). По словам Фролова соотношение боевых потенциалов средств СВН и войск ПВО «практически на всех стратегических направлениях сложилось не в пользу последних».

Эксперты отмечают, что между войсковой ПВО, обеспечивающей армии прикрытие, и стратегической ПВО ВВС идет борьба по всем направлениям: кто получит новые вооружения первым, кто будет контролировать РЛС, кто будет играть первую роль при создании «единого информационного поля» воздушно-космической обороны. Эта борьба началась еще в 1998 году, когда ПВО утратила статус вида Вооруженных сил и ее ресурсы были разделены между Сухопутными войсками и ВВС.

Кроме того, как выясняется, у российского министерства обороны нет не то, что внятной, но и просто грамотно построенной концепции ПВО. Так что пока остается надеяться, что "потенциальный противник" так и останется потенциальным. Интересно, а что могло измениться с российской ПВО за прошедшее с мая месяца время?

По мнению белорусских специалистов, командование единой системой ПВО должно вестись именно из центра региона, где предполагается производить действия. Важно отметить и то, что в Минске сохранился командный пункт Варшавского договора со всей инфраструктурой. Стоит обратиться к ратифицированным документам по созданию региональной российско-белорусской армейской группировки, куда входят Вооруженные силы Беларуси, российские войска в Калининградской области и некоторые воинские части Московского военного округа.

Там есть положение о том, что в случае возникновения внешней угрозы, развертывание этой группировки осуществляется на базе министерства обороны Республики Беларусь. Так почему бы, говорят белорусские военные эксперты, такое положение не распространить и на единую систему ПВО двух стран? Правда, их российские коллеги склонны обращать внимание и на другие положения документов о российско-белорусской армейской группировке. К примеру, когда в случае возникновения внешней угрозы Высший государственный совет союзного государства преобразовывается в Совет обороны, председатель которого наделяется всеми правами руководителя военного времени. Как известно, бессменным главой этого союзного Высшего госсовета остается Александр Лукашенко. В таком случае, его своим главнокомандующим российские генералы даже представить себе просто не могут.

Зато представляется весьма вероятным, что на предстоящем осенью заседании этой российско-белорусской структуры могут подписать документы не только о создании единой системы ПВО, но и членстве в «союзном государстве» Южной Осетии и Абхазии. То есть, тогда и эти две территории окажутся под «зонтиком» ПВО с участием белорусских Вооруженных сил. А пока можно отметить следующее.

Предстоящее заседание Высшего госсовета «союзного государства» будет сопровождать комплексное оперативное учение Вооруженных Сил Республики Беларусь. В нем предполагается участие Военно-воздушных сил Российской Федерации силами штурмовой, истребительной и армейской авиации составом до авиационного подразделения от каждого рода авиации.

Не стоит забывать и приближающиеся стратегические командно-штабные учения Вооруженных Сил РФ.

По данным российских источников, на предстоящих СКШУ Военно-воздушные силы будут представлены самолетами ДА, ВТА, ИА с привлечением самолетов ДРЛО А-50.

На учениях будут отрабатываться вопросы рассредоточения авиации; выполнения полетов на максимальный радиус действия с тактическими и практическими пусками ракет, дозаправкой в воздухе; обеспечения перебазирования авиации, переброски войск и перевозки грузов; отражения налетов условного противника; прикрытия своих войск и сил.

В СКШУ ВС РФ примут участие силы Дальней авиации Военно-воздушных сил, которые будут решать учебно-боевые задачи практически во всех российских регионах и «в районах стратегических интересов России».