Как белорусов дурят с «народным» финансированием АЭС

Комиссия по выбору земельного участка для строительства белорусской АЭС так и не определилась 23 сентября с приоритетной площадкой. Накануне «выборов» в «палатку» это было бы слишком рискованным шагом для властей.

Тем временем эксперты «Завтра твоей страны» обнаружили подлог во всех трех предложенных схемах «народного» финансирования. Их выводы: предложение объявить АЭС «народной стройкой» распугает потенциальных подрядчиков, а с пуском станции зарплаты среднего белоруса может не хватить на оплату элетроэнергии.

Почти половина населения Беларуси готова вложить временно свободные средства в финансирование строительства АЭС, сообщил ведущий научный сотрудник Института социологии Национальной академии наук Беларуси Михаил Хурс.

-- 49% респондентов согласились бы в той или иной мере принять участие в финансировании строительства АЭС, - заявил он, ссылаясь на результаты республиканского соцопроса, проведенного институтом в декабре 2007 - феврале 2008 года. В ходе опроса по случайной выборке было опрошено 2011 респондентов во всех регионах страны.

Эксперты «Завтра твоей страны» проанализировали: что же спрашивали и как отвечали респонденты на вопросы социологов?

На выбор предлагались три схемы финансирования.

Первый способ – это вложить свои средства на долгосрочный депозит (7-10 лет) под ставку 1,2-2% годовых.

Результаты опроса: желающих набралось 6%.

Выводы экспертов: Вероятно, это те люди, которые не имеют депозитов в банках, не следят за экономической информацией и не знают, что официальная инфляция в Беларуси в последние 2 года превышает 10%. В то же время ставки по рублевым депозитам сроком на 3 года в «Беларусбанке» составляют до 15% годовых, а валютные долгосрочные вклады обеспечивают вкладчику доход на уровне 8-9%. Так зачем вкладчику отдавать деньги на 7-10 лет под 2-2,5%, если можно такой же доход получить за 3 года в банке? Только из благотворительных соображений либо в силу полной финансовой неграмотности.

Кроме того, уровень сбережений в структуре доходов и расходов населения в последнее время в Беларуси неуклонно падает и составляет порядка 4% - это то, что смогут отдать из своих доходов 6% вкладчиков- альтруистов. Скорее всего, они захотят, чтобы их вклады были застрахованы, а это означает, что размер максимального вклада составит не более 2000 евро. На эти деньги станцию стоимостью 5-6 млрд. долларов точно не построить.

Второй способ – приобрести акции АЭС.

Результаты опроса: свою готовность сделать это выразили 25,2% опрошенных.

Выводы экспертов: С учетом практически полного отсутствия в стране фондового рынка и полной инвестиционной безграмотности населения это вообще из области фантастики. Вряд ли все из этих 25% знают, что акции практически не дают их владельцу никаких гарантий вернуть свои деньги в случае банкротства или резкого падения курса акций на бирже. Кроме того, дивидендов придется ждать очень долго - они будут полностью отсутствовать на этапе строительства и, скорее всего, еще не один десяток лет после введения станции в строй. Ведь придется окупать затраты на строительство АЭС, и не только их.

По международным и правилам и даже по принятому и вступившему в действие в Беларуси закону об использовании атомной энергии, в энерготариф также будут заложены средства, необходимые для вывода станции из эксплуатации. Фонд этот должен начать формироваться еще до начала эксплуатации станции и не должен расходоваться ни на какие другие цели. Кроме того, нужно сформировать еще два денежных фонда – на обеспечение научного сопровождения эксплуатации станции и на выплату ущерба в случае аварии. Пока неясно, будут ли два последних фонда полностью включены в энерготариф или нет, но уже очевидно, что процесс окупаемости станции будет не таким легким, как это казалось нашим специалистам еще лет 10 назад – ведь они рассчитывали себестоимость электроэнергии, ориентируясь на атомные станции России, которые были построены 50-20 лет тому назад, где капитальные затраты уже окупились. Кстати, специалисты с Уолл-стрит весьма скептически относятся к вложениям в атомную энергетику, поскольку сомневаются в ее эффективности. При таких инвестициях они требуют обязательных государственных гарантий.

Третий способ – это покупка облигаций внутреннего займа.

Результаты опроса: желающих приобрести облигации набралось 11%.

Выводы экспертов: Возможно, эти люди понимают, что с точки зрения гарантий по возврату средств (даже по нашему законодательству) эти бумаги куда надежнее акций. Однако среди них вряд ли есть те, кто перед ответом на этот вопрос почитал историю государства советского или пообщался со своими родителями, бабушками и дедушками. Те бы рассказали, как в послевоенные годы, когда в стране был бум на «народные стройки» (к таковым относился, например, и минский автозавод) государство выпустило огромное количество облигаций внутреннего займа. Внутренний заем распространялся среди населения принудительно - людей заставляли менять на эти бумажки ежемесячные зарплаты, оставляя семьи работников практически на голодном пайке. Все эти облигации благополучно обесценились и, несмотря на торжественный пуск МАЗа и прочих заводов-гигантов, народ остался с носом.

Итоги.

Если государство захочет привлечь народные деньги на стройку – ему придется делать это либо обманом, рассказывая байки о будущей эффективности данных вложений, либо принудительно.

В то же время реальных экономических выгод от привлечения денег населения под конкретную стройку просто нет. Чтобы обеспечить добровольные вложения на долгий срок, государству понадобится обеспечить эти вложения высокими ставками (причем выплаты дохода должны начать осуществляться еще до пуска в эксплуатацию) и жесткими гарантиями возврата средств. Но то же самое можно сделать и привлекая деньги финансовых институтов, причем, как правило, под меньшие проценты. То есть гораздо выгоднее взять кредит у России или Китая. К тому же ни один подрядчик не согласится строить АЭС в стране, где не будет четкой схемы финансирования такого проекта, ведь генподрядчик берет на себя обязательства по безопасности этого объекта и должен быть уверен, что все этапы будут финансироваться четко и в срок.

При этом реальной народной складчины хватит разве что на карманные расходы. С учетом нынешних зарплат белорусов (порядка 450 долларов в среднем) и численности трудоспособного населения – 3,5 млн., даже если каждый из работников пожертвует одну зарплату в год, получится чуть больше 1,5 млрд. долларов. Стройка же обойдется нам в 5-6 млрд. долларов.

То есть, чтобы собрать деньги на самое необходимое, понадобится доить население ежегодно в размере зарплаты. А если учесть, что половина населения и вовсе отказывается финансировать стройку даже путем вложения в доходные финансовые инструменты, то доить придется лет 10 как минимум.

Так что предложение народу скинуться на атомную стройку может иметь столько негативных социально-политических последствий, что социологи, которые регулярно замеряют настроение населения, должны были бы об этом догадаться. Пока же им можно предложить провести у себя в институте тестовый сбор денег. По статистке, в июле сфера «наука и научное обслуживание» вышла в лидеры по уровню заработной платы в стране - средняя заработная плата здесь составила 1,292 млн. рублей, что даже превысило среднюю зарплату в строительстве (1,213 млн. рублей), и это при этом, что в сфере здравоохранения средняя зарплата составила 727 тыс. руб., а в образовании – 616 тысяч рублей.