Луканомика снова на грани обвала

Власти требуют новые кредиты в обмен на реформы, которые приведут к подорожанию всего.

Белорусские власти предупредили Антикризисный фонд (АКФ) ЕврАзЭС об ожидаемом снижении золотовалютных резервов до $6,4 млрд на 1 октября 2012 года, передает "Интерфакс".

"С учетом необходимости своевременного погашения Республикой Беларусь внутренних и внешних обязательств в иностранной валюте уровень золотовалютных резервов государства на 1 октября 2012 года составит не менее 1,6 месяца импорта и на 1 января 2013 года - не менее 2,0 месяца импорта", - сказано в письме о намерениях правительства и Нацбанка Беларуси в адрес АКФ, которое власти просят рассматривать как основу для принятия решений о выделении 4-го и 5-го траншей стабкредита АКФ. Письмо датировано 13 июня и опубликовано на сайте АКФ.

В письме отмечается, что на 1 февраля ЗВР Беларуси составили $7,98 млрд, или 2 месяца импорта. Таким образом, размер ЗВР, который соответствует 1,6 месяца импорта, составляет $6,4 млрд с учетом среднемесячного импорта в январе-мае этого года на уровне $4 млрд. На 1 июля ЗВР составили $8,3 млрд (2,1 месяца импорта).

В документе сказано, что экономические власти "продолжат повышение золотовалютных резервов государства до уровня, обеспечивающего экономическую безопасность страны. Это будет достигнуто как через привлечение прямых иностранных инвестиций, так и аккумулирование приватизационных доходов в объемах, согласованных в рамках программы, поддерживаемой кредитом АКФ".

Кроме того, в части денежно-кредитной политики власти берут обязательства по сдерживанию кредитной экспансии и денежного предложения. Так, прирост общего объема кредитов банков экономике не превысит 12% на 1 октября 2012 года и 15% на 1 января 2013 года. В письме оговаривается, что в случае привлечения банками внешних ресурсов на сумму $250 млн, прирост кредитного портфеля банков может быть соответствующим образом скорректирован по согласованию с АКФ.

Объем резервных денег (денежная база) на 1 октября 2012 года и 1 января 2013 года не должен превысить Br23 трлн (на 1 июля фактически Br26 трлн - ИФ). Объем чистых внутренних активов Нацбанка составит на 1 октября 2012 года не более Br36 трлн, на 1 января 2013 года - не более Br33,5 трлн.

В письме сказано, что НББ и правительство продолжат поддерживать ставки на положительном уровне в реальном выражении в годовом исчислении. Это будет сделано путем регулярного пересмотра ставки рефинансирования на основании прогноза инфляции на предстоящие 12 месяцев.

В части бюджетной политики власти заявляют о намерении сохранить сбалансированный консолидированный бюджет как по итогам 9 месяцев, так и по итогам года. Расходы на финансирование зарплаты работников бюджетного сектора будут производиться в рамках утвержденного бюджета и по итогам 2012 года не превысят уровень 2011 года, составляющий 24% всех расходов консолидированного бюджета.

Показатель чистого кредитования госпрограмм за счет ресурсов правительства составит по итогам 2012 года не более Br7 трлн (на первое полугодие фактически Br4,2 трлн - ИФ).

В письме также подтверждается намерение властей повысить тарифы на жилищно-коммунальные услуги до уровня, который будет возмещать их себестоимость на 35%. По данным АКФ, этот показатель по итогам июня составил 23%.

Тарифы на услуги транспорта на конец 2012 года должны обеспечить покрытие населением не менее 85% затрат на оказание таких услуг. По данным АКФ, в апреле 2012 года показатель составил 34,2% в Минске и 53% в областях.

В документе также сказано, что предлагаемые в письме меры в основном содержатся в базовых документах правительства и Нацбанка на 2012 год и заключаются в мерах денежно-кредитного и бюджетно-налогового регулирования.

При этом власти признают, что "в экономике Республики Беларусь сохраняются бюджетные и монетарные риски, связанные как с внешними, так и внутренними факторами". В числе ключевых рисков они называют ухудшение конъюнктуры внешних рынков и условий торговли, недостаточный приток прямых иностранных инвестиций, включая доходы от приватизации, ограниченный доступ к внешнему финансированию.

"Уязвимость структуры внешних обязательств в результате преобладания краткосрочных кредитов и займов, а также наличие вышеупомянутых рисков создают объективную необходимость сохранения внешней поддержки программы правительства и Национального банка со стороны Антикризисного фонда ЕврАзЭС в согласованных ранее объемах", - сказано в письме, которое подписали премьер-министр Михаил Мясникович и глава Нацбанка Надежда Ермакова.

В оценке письма белорусских властей о намерениях АКФ предложил утвердить этот документ в качестве основы для мониторинга и принятия решения о выделении двух последующих траншей. Новую версию письма о намерениях на 2013 год заемщику предложено подготовить к моменту выделения четвертого транша в ноябре 2012 года.