Филипп Качмарек: Диалог ЕС с народом

Глава делегации Европарламента по связям с Беларусью Филипп Качмарек пишет об инициативе ЕС «Диалог о модернизации с белорусским обществом».

Приводим текст статьи, опубликованной в блоге политика, полностью (перевод - charter97.org):

Европейский Союз объявил о расширении диалога с белорусским обществом. С обществом, потому что диалог с правительством без соблюдения определенных условий - это не вариант.

Это заявление - результат серьезного тупика в официальных отношениях Европейского Союза с властями в Минске, который длится в течение нескольких лет.

Выходом из данной ситуации является «Европейский диалог о модернизации с белорусским обществом», в рамках которого представители ЕС работают с белорусской оппозицией и независимыми экспертами. Рабочие группы готовят проекты политических, экономических, социальных и правовых реформ. Европейский диалог направлен, прежде всего, на выработку четкого видения реформ для демократизации Беларуси. Также разработан инструмент для того, чтобы помочь партнерам в передаче практического опыта преобразований, через которые прошли государства-члены ЕС. Этот набор документов должны быть готов к тому времени, когда произойдут демократические перемены. Польша, являясь примером модели трансформации, может поделиться собственным опытом

Белорусские власти с подозрением относятся к диалогу, не вступают в него. Ранее они относились к нему с неприязнью, несмотря на то, что диалог не означает смены правительства. В настоящее время это отношение несколько изменилось. Вопрос заключается в том, можно ли что-то обсуждать с представителями авторитарной власти и, если да, то на каких условиях. Способствует ли модернизация легитимизации правящей системы или смягчает ее?

Белорусская оппозиция в подходе к возможным переговорам с режимом разделилась. Это похоже на ситуацию, которая была в Польше во время «круглого стола». Некоторые ее представители - такие как Александр Милинкевич - выступают за переговоры и снятие санкций в отношении белорусских властей, против выталкивания страны из Европы. Другие - такие, как Анатолий Лебедько и Франак Вячорка, - делают ставку на более жесткую политику и выступают против переговоров с представителями властей, которые не выполняют минимальные условия и несут ответственность за рост угроз независимости страны. Кандидат в президенты на выборах 2010 года Андрей Санников выступил за прекращение всех отношений с режимом до освобождения и реабилитации политических заключенных.

В Польше оказался более эффективным первый подход, в Северной Африке к переменам привела бурная «арабская весна». Что более эффективно в случае с Беларусью - мы не знаем. Важно, чтобы после возможной смены власти не нужно было тратить время на обсуждения и дискуссии о направлении развития страны, а новое правительство имело готовые проекты реформ. Вот почему мы делаем это сейчас в рамках «Европейского диалога по модернизации Беларуси».

В ходе конференции «Диалог о модернизации», организованной Европейской народной партией, ее участники пришли к общему мнению, что для начала диалога с властями должно произойти освобождение политических заключенных и их полная реабилитация. Мы должны быть не только твердыми, но и открытым. Европейский Союз не может отказываться от диалога, и, как говорил Александр Милинкевич, отдавать Беларусь под исключительное влияние России. To, что ЕС может сделать сейчас, - это сделать шенгенские визы более доступными для белорусов.