«Декрет о тунеядцах» нарушает минимум пять статей Конституции

Юристы считают, что Декрет №3 должен быть немедленно отменен.

Перечень законов и международных норм, нарушенных этим документом, отправлен в «палатку». Об этом рассказал «Еврорадио» юрист Белорусского Хельсинкского комитета Дмитрий Черных.

«Мы думаем, что можно говорить как минимум о пяти статьям Конституции, которым противоречит Декрет №3», - заявил он.

1. Статья 41 Конституции Беларуси, часть 4. Гарантирует белорусам право на труд, но запрещает принудительный. То есть признает право белорусов не работать.

2. Беларусь вступила в Международную организацию труда, ратифицировала Конвенцию о принудительном труде №29, Конвенцию о запрещении принудительного труда №105. Согласно Конвенции №29, «принудительный труд означает любую работу или службу, которую требуют от лица под угрозой наказания, для выполнения которой лицо не предложило своих услуг добровольно».

То же самое прописано в Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Они ратифицированы Беларусью.

3. Оправдывать Декрет №3 обязанностью граждан Беларуси «принимать участие в финансировании государственных расходов», прописанной в 56 статье Конституции, нельзя. Юристы БХК называют это подменой понятий. «Конституция и Налоговый кодекс подразумевают обязательную выплату государственных налогов с определенных видов деятельности», - говорят они. Иными словами, граждане Беларуси обязаны выплачивать пошлину при обращении в суд либо таможенную, но никак не налог на тунеядство.

4. Статья Конституции 101. Согласно ей Декрет №3 является временным и принимается только в случае «особой необходимости». Однако в тексте Декрета об «особой необходимости» нет ни слова, что также является нарушением.

5. Статья 67 Закона «О нормативных правовых актах» запрещает руководителю государства принимать декреты и указы с обратной силой. То же самое говорится в статье 101 Конституции. Юрист Дмитрий Черных уточняет, что обратная сила разрешается только в том случае, если новый закон облегчает положение граждан. Так было, например, с новым Уголовным кодексом, принятым в 1999 году.

6. Опять Конституция: руководитель страны «не имеет права своими актами ограничивать конституционные права и свободы граждан».

7. Статья 56 Конституции обязывает «принимать участие в финансировании государственных расходов исключительно граждан Республики Беларусь». Декрет №3, напомним, обязывает платить «за тунеядство» также и тех жителей страны, которые не имеют гражданства Беларуси.

8. Статья 32 Конституции обязывает родителей воспитывать своих детей. По мнению экспертов БХК, Декрет №3 ограничивает возможности родителей, заставляя их идти на работу как только ребенку исполняется 7 лет.

9. Еще раз 32 статья Конституции. Она также обязывает детей заботиться о своих родителях. Статья 100 Кодекса о браке и семье напрямую обязывает детей содержать своих недееспособных родителей. Юристы обращают внимание на то, что в Декрете «о тунеядцах» нет ни слова об освобождении от уплаты налога для тех, кто вынужден ухаживать за своими родителями и не работает по этой причине.

10. Право на неприкосновенность частной жизни. Также прописано в Конституции. БХК считает, что сбор, обработка и хранение информации о «тунеядцах» во время составления их базы может позволить утечку частной информации, и обращает внимание на то, что текст Декрета №3 не гарантирует защиты этих личных данных.

Юристы направили обращение к «депутатам», где называют Декрет №3 неконституционным. «Согласно законодательству, текст Декрета №3 должен был быть направлен администрацией руководителя страны в палату представителей в течение трех дней после подписания. Депутаты должны его утвердить. Вот мы и пытаемся как-то повлиять на их решение, перечислить все противоречия», — говорит юрист Дмитрий Черных.